Een brief van ILT over ERRU-punten, wat moet ik doen?

In dit artikel:

Transportondernemers moeten een brief van de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) over strafpunten in het ERRU-register direct serieus nemen. Dat bleek tijdens een webinar van Roadsoft en ITL Attorneys op 7 oktober, waar transportadvocaat Kevin Vierhout en Jasper Kapper van Roadsoft uitlegden welke risico’s het register met zich meebrengt en hoe bedrijven zich kunnen voorbereiden.

ERRU, het Europese register voor wegvervoerondernemingen, registreert onherroepelijke overtredingen en kent daarvoor strafpunten toe. Het gaat onder meer om overtredingen van rij- en rusttijden, tachograafgebruik, overbelading, technische voorschriften, vergunningseisen en ontbrekende documenten. Punten blijven twee jaar staan. Hoewel ERRU in Nederland al sinds 2021 bestaat, wordt de regeling de laatste jaren intensiever gehandhaafd. Een opeenstapeling kan leiden tot een betrouwbaarheidsonderzoek en uiteindelijk tot schorsing of verlies van de NIWO-vervoersvergunning.

De eerste ILT-brief bevat volgens Vierhout vooral een waarschuwing: het aantal punten, de bijbehorende overtredingen en de grenswaarde worden vermeld. Die drempel hangt af van het aantal vergunningbewijzen; voor bedrijven met twee tot tien bewijzen bedraagt die bijvoorbeeld 27 punten. Kleine fouten, zoals een ontbrekende landcode op de tachograaf, kunnen al drie punten opleveren. Zware overtredingen, zoals rijden zonder bestuurderskaart of tachograafmanipulatie, zijn negen punten waard. Omdat overtredingen soms pas laat in ERRU worden verwerkt, kunnen er na de eerste brief nog punten bijkomen.

Ondernemers moeten daarom controleren of de gegevens en feiten in de brief kloppen en wanneer boetes onherroepelijk zijn geworden. Bezwaar tegen een boete kan voorkomen dat deze tot een ERRU-punt leidt. Vooral bij buitenlandse boetes is het belangrijk onderscheid te maken tussen een betaling als waarborgsom, waarbij bezwaar mogelijk blijft, en een betaling waarmee de overtreding wordt erkend. Ook tegen de ERRU-brief zelf kan volgens Vierhout formeel bezwaar mogelijk zijn.

Bij het bereiken van de grenswaarde onderzoekt de ILT niet alleen de overtredingen, maar vooral het nalevingsbeleid van het bedrijf. De inspectie kijkt onder meer naar de planning, het downloaden en analyseren van tachograafdata, instructies aan chauffeurs, bijscholing en een sanctiebeleid. Gesprekken en maatregelen moeten aantoonbaar worden vastgelegd; een mondelinge waarschuwing telt bij een onderzoek alleen als die kan worden bewezen. Een chauffeurshandboek, logboeken en duidelijke verantwoordelijkheden kunnen daarbij helpen.

De vervoersmanager mag taken delegeren, maar blijft verantwoordelijk voor toezicht en moet die rol schriftelijk vastleggen. Een onderzoek kan zonder maatregel eindigen, maar ook leiden tot een tijdelijke schorsing, een vergunningintrekking voor twee jaar of een tweejarige schorsing van de vervoersmanager, die dan opnieuw examen moet doen. De kernboodschap is daarom dat bedrijven niet moeten wachten op een ILT-controle: zij moeten overtredingen beperken én kunnen aantonen dat zij daar actief beleid op voeren.